El informe pericial en procedimientos de responsabilidad patrimonial del Estado
La responsabilidad patrimonial del Estado legislador —el derecho de los ciudadanos a ser indemnizados cuando una norma legal que han cumplido es posteriormente declarada inconstitucional o contraria al derecho de la UE— es un ámbito jurídico de enorme actualidad en España. Casos paradigmáticos como el del Modelo 720 —declarado contrario al Derecho comunitario por el TJUE en 2022, con el resultado de que las sanciones aplicadas bajo la normativa original eran ilícitas y deben ser devueltas con intereses— o la plusvalía municipal —declarada parcialmente inconstitucional por el TC en 2021— han generado miles de reclamaciones de responsabilidad patrimonial en las que el Estado debe devolver lo cobrado indebidamente más los intereses de demora correspondientes. La cuantificación precisa del importe a devolver —incluyendo los intereses correctamente calculados— es una cuestión técnica que requiere un informe pericial especializado.
Qué puede reclamarse y cómo
La reclamación de responsabilidad patrimonial del Estado legislador puede ejercitarse cuando se cumplan los siguientes requisitos: existencia de una norma inconstitucional o contraria al Derecho comunitario, perjuicio efectivo y cuantificable sufrido por el reclamante como consecuencia de la aplicación de esa norma, y relación de causalidad directa entre la norma y el perjuicio. El plazo para reclamar es de un año desde que la sentencia del TC o del TJUE es firme y publicada en el BOE. La reclamación se presenta ante el Consejo de Ministros —para responsabilidad del Estado legislador— o ante el órgano administrativo correspondiente cuando la responsabilidad es de la Administración gestora. El informe pericial es esencial en estas reclamaciones porque cuantifica con precisión el perjuicio sufrido: importe del impuesto pagado bajo la norma inconstitucional, intereses de demora devengados desde el pago hasta la devolución, y en su caso, daños indirectos acreditables. ValiTax elabora los informes periciales de cuantificación del perjuicio en reclamaciones de responsabilidad patrimonial del Estado por normas tributarias declaradas inconstitucionales o contrarias al Derecho comunitario, calculando con precisión el importe a reclamar incluyendo los intereses correctamente devengados. Para la formulación de la reclamación y la representación ante el Consejo de Ministros y los tribunales contencioso-administrativos, LRB Tax y Legal gestiona el proceso completo de reclamación de responsabilidad patrimonial del Estado legislador, coordinando el informe pericial con la argumentación jurídica de la reclamación.